在法治陕西的历史坐标上，2016年无疑是极为关键的一年。

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推进司法改革、公安改革的关键之年、攻坚之年。

这一年里，我们看到，陕西法治政府建设方案出台，建成法治政府指日可待；“七五”普法整装出发，民众法律素养必将有新的高度；公益诉讼取得突破进展，开启司法权力对行政权力监督的“破冰之旅”；“打虎拍蝇”力度不减，官场风气得到进一步肃清……法治政府、法治社会建设稳步推进，法治陕西建设掀开新的一页。

这一年里，我们看到，陕西成立反诈中心严打电信诈骗，对侵害百姓权益犯罪绝不手软；实施消防三年提振计划，投资近10亿元维护百姓安全；法官刘改幸一心为民，累倒在执行工作一线……人民群众看到了政府和公务人员的勇气和担当。

这一年里，我们还看到，陕西司法体制改革动真碰硬，首批员额制法官检察官选任圆满完成；最高法在西安设立巡回法庭，加大对案件的监督力度；商洛农民柯长桂11年冤狱平反，获国家赔偿130万元……人民群众从每一个案件中感受到了公平正义。

法治，是治国理政的基本方略，是维护国家长治久安、社会和谐发展、人民安居乐业的重要保障。当前，不少领导干部“运用法治思维和法治方式办事”的能力还不够，不少群众对法律的信仰还没有根深蒂固。建设法治政府、法治社会，我们还需要付出艰苦的努力，在党的十八届四中全会、六中全会指引下，以磅礴之力推动我们的社会向前走，让公平正义的阳光照亮更多人的梦想。

1  陕西制定5年法治政府建设实施方案

为深入推进依法行政，如期实现到2020年法治政府基本建成的目标，陕西省政府制定了《陕西省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》，为今后5年我省深入推进依法行政，加快建设法治政府指明了方向。方案包括深化行政审批制度改革；优化政府机构职能；完善宏观调控；加强市场监管；创新社会治理等39项内容。

2  “七五”普法整装出发

2016年9月13日，陕西“七五”普法开始启动。这次普法有六大亮点：一是围绕“一带一路”加强法治建设；二是2020年法治城市、县（市、区）创建达100%；三是严格落实“谁执法谁普法”责任制；四是健全公民和组织守法信用记录；五是党政机关人民团体企业设立公职律师；六是领导干部和青少年成重点普法对象。

3  法官刘改幸牺牲在执行工作一线

2016年9月26日，延川县人民法院原党组成员、执行局局长刘改幸，因积劳成疾，突发心肌梗死，倒在工作岗位上，年仅44岁。在19年的执行工作生涯中，他共执结各类执行案件700余件，执结标的达2200余万元。11月16日，中共延安市委作出关于在广大党员干部中开展向刘改幸同志学习的决定。12月21日，陕西省高院号召全省法院干警向刘改幸同志学习，并决定为其追记个人一等功。

4  首批员额制法官检察官选任圆满完成

作为司法体制改革的关键一步，法官、检察官员额制改革成为推进法官正规化、专业化、职业化的重要制度，是司法责任制的基石，也是司法体制改革的重点难点之一。目前，陕西省首批员额法官、检察官的遴选工作已圆满完成，共选出2737名员额法官和2213名员额检察官。

5  陕西成立反诈中心破获电信诈骗案3345起

2016年，陕西省公安机关加大打击各类电信诈骗案件的力度，率先成立了省级反诈中心严打电信诈骗，破获了安康“1·07”特大跨国系列电信诈骗案、西安“2016.2.26”冒充公检法特大电信诈骗案、“重金求子”电信诈骗案等系列电信诈骗案件。全省公安机关共破获电信诈骗案件3345起，抓获犯罪嫌疑人779人，止付6525万元，冻结3387万元。

6  公益诉讼开启权力监督“破冰之旅”

作为13个公益诉讼试点地区之一，2016年陕西省检察机关公益诉讼取得突破进展。凤翔县检察院因宝鸡市环保局凤翔分局未依法履行职责依法向法院提起行政公益诉讼，周至县检察院因周至县国土局未履行监督管理职责，依法提起行政公益诉讼……一年来，多地检察院将诉讼对象瞄准了不作为的行政单位，累计提起公益诉讼案10起，诉前发出检察建议332件，摸排公益诉讼线索515件。

7  最高人民法院在西安设巡回法庭

2016年11月1日，中央全面深化改革领导小组第二十九次会议通过了最高人民法院在重庆、西安、南京、郑州增设巡回法庭的方案。最高法西安巡回法庭将于12月底在西安航天基地正式挂牌。对于当事人和律师来说，诉讼成本大大减少；同时能更好地发挥监督作用，对预防司法腐败、纠正冤假错案更加有力。

8  陕西实施消防三年提振计划，投资近10亿元

2016年10月31日，陕西省政府召开常务会议，审议通过了《陕西省消防能力建设提振计划》，提出用三年左右时间，投入9.4亿元，打造西部一流消防力量。重点放在公共消防基础设施建设、优化升级消防救援装备、完善消防应急救援力量体系三个方面，着力解决我省消防工作的短板和不足，为我省全面建成小康社会筑牢坚实的消防安全保障。

9  农民柯长桂11年冤狱平反，获国家赔偿130万元

2016年7月1日，商洛农民柯长桂坐了11年冤狱最终平反，被商洛中院判决无罪，后获得国家赔偿130万元。2002年6月，柞水县曹坪镇田丰村村民郝延林蹊跷死在路边，经法医鉴定，系毒鼠强中毒身亡。2003年2月22日，田丰村的柯长桂夫妇和其他5位村民被带到派出所，警方使用测谎仪结合部分口供，确定柯长桂为嫌疑人。最终，柯长桂被判有期徒刑15年，于2013年11月刑满释放。

10  反腐力度不减，查处王登记等一批官员

2016年，陕西纪检、检察机关不断加大查办和预防职务犯罪工作力度，深入推进反腐败斗争。11月20日，陕西省委原委员、国土资源厅原厅长王登记被河北省廊坊市中院一审判处无期徒刑；6月份，西安市委原常委、市直机关工委原书记杨殿钟被宝鸡中院一审判处无期徒刑；10月31日，渭南市原副市长袁军晓被铜川中院一审判处有期徒刑七年。还查处了省国土资源厅原总工程师杨建军（副厅级）、西安电子科技大学原党委常委、副校长陈勇（副厅级）、张培营（副厅级）等一批官员。